Администрация Верхнереченского сельского поселения

Администрация Верхнереченского сельского поселения

Волгоградской области Нехаевского муниципального района

Доклад об существлении муниципального земельного контроля

Доклад об существлении муниципального земельного контроля на территории Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области в 2013 году
 

Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области  в 2013 году

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Верхнереченского сельского поселения  Нехаевского муниципального района проводится в соответствии со ст. 72 Земельного Кодекса РФ в рамках п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Заключены соглашения о порядке взаимодействия между Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Проверки проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 21.07.1997 г. 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Положениями «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района», утвержденные решениями Совета депутатов  Верхнереченского сельского поселения  Нехаевского муниципального района, и планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 год по муниципальному земельному контролю на территории Верхнереченского сельского поселения  Нехаевского муниципального района Волгоградской области, проводимых специалистами администрации Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района.

         Положения о муниципальном земельном контроле определяют порядок осуществления на территории Верхнереченского сельского поселения  Нехаевского муниципального района земельного контроля за использованием земель юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами на территории муниципального образования, ведения учета земель, находящихся в муниципальной собственности (муниципальный земельный контроль), а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.

         Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

         Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок использования земель юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении последними своей деятельности и реализации своих прав на землю.

         Муниципальный земельный контроль включает в себя:

         - учет, анализ, оценку и прогноз состояния земельных участков на основании комплекса данных  государственных, муниципальных органов и организаций, и хозяйствующих субъектов, а так же соблюдение земельного законодательства (требований охраны и использования земель)  организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, а также гражданами;

         - контроль за выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;

         - контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

         - контроль за своевременным освоением земельных участков;

         - контроль за использованием земель по целевому назначению;

         - контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;

         - контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действия договоров аренды земельных участков;

         - выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

         Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией во взаимодействии с Урюпинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них. Порядок взаимодействия администраций с органами, осуществляющими государственный земельный контроль и другими органами и организациями, предусматривающий, в частности, сроки проведения проверок соблюдения требований законодательства по использованию земель, определяется соглашениями администрации и соответствующих территориальных государственных органов.

         Указанный порядок соответствует действующему законодательству, достаточен для исполнения полномочий по земельному контролю и не содержит признаков коррупциогенности.

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

Действующая нормативная база для проведения муниципального земельного контроля содержит достаточный инструментарий, позволяющий организовать соответствующую контрольную работу на местах, направленную на решение обозначенной задачи, при этом необходимо учитывать следующие обстоятельства. Администрация Верхнереченского сельского поселения осуществляют муниципальный земельный контроль самостоятельно и в соответствии с утвержденными Положениями о муниципальном земельном контроле проведено 0 плановых проверок.

         1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главами сельских поселений муниципального образования  и согласованными  с прокуратурой до 1 сентября года, предшествующего началу нового года.  

         2. В планах работ по муниципальному земельному контролю указываются:

         - наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, физических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

         -  цель и основание проведения каждой плановой проверки;

         -  дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

         - наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

         3. При планировании мероприятий по муниципальному земельному контролю могут предусматриваться:

         а) проверки по отдельным вопросам использования земель (использование земель по целевому назначению, соблюдение установленных режимов использования земель и т.д.);

         б) общие проверки по всем основным вопросам использования земель;

         в) целевые проверки по использованию юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, занимающимися однородной деятельностью (использование земель сельскохозяйственными предприятиями, использование земель, выделенных для ведения садоводства, огородничества и др.);

         4. Привлечение к проверкам специалистов производится в качестве экспертов и консультантов по взаимной договоренности заинтересованных сторон на договорной платной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В Верхнереченском сельском поселении Нехаевского муниципального района проведением муниципального земельного контроля занимается  специалисты, находящиеся в штате администраций Верхнереченского сельского поселения Нехаевского муниципального района. Ведение муниципального земельного контроля вменено им в обязанности. Дополнительное финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в отчетный период не производилось.

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

 

Согласно Федеральному Закону от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» важнейшим принципом, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков. Задача муниципального земельного контроля – это выявление не рационально и не эффективно используемых земель. В 2013 году в поселении было запланировано 4 проверки, проведено 0 проверок.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Органами муниципального земельного контроля меры по пресечению нарушений не принимались, в связи с тем, что проверки не проводились.

 

 

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

Выполнение утвержденного ежегодного плана проведения проверок по состоянию на 01.01.2014 год составляет 0%.

 

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

 

Приложения

 

 

 

Глава Верхнереченского

сельского поселения                                                   Н.Г. Ермилов